Voar com um drone em Espanha: o guia da regulamentação

1 · A categoria aberta

O regulamento europeu aplica-se em Espanha desde 31 de dezembro de 2020, e a regulamentação nacional — o Real Decreto 517/2024, em vigor desde 25 de junho de 2024 — completa-o. A AESA, a agência de segurança aérea, apresenta a categoria aberta: um drone de menos de 25 kg, em linha de vista direta, a 120 m no máximo; ver o quadro europeu. As distâncias:

• ▸A1 — evita-se sobrevoar pessoas não envolvidas e nunca se sobrevoam ajuntamentos de pessoas. Classe C0 (menos de 250 g) ou C1 (menos de 900 g).
• ▸A2 — pelo menos 30 m de pessoas não envolvidas (5 m com o modo de baixa velocidade, segundo o regulamento europeu). Classe C2.
• ▸A3 — onde nenhuma pessoa não envolvida seja posta em perigo, e a 150 m pelo menos de zonas residenciais, comerciais, industriais ou de lazer.

• ▸Drones sem classe colocados no mercado antes de 1 de janeiro de 2024: A1 se pesarem menos de 250 g, A3 se pesarem menos de 25 kg.
• ▸Idade mínima: 16 anos, reduzida em Espanha (RD 517/2024, art. 7) — 12 anos em A1 com um C0 que não seja um brinquedo ou um drone sem classe de menos de 250 g; 14 anos em A1 com um C1, em A2 ou A3 com um C2, em A3 com um C3, um C4, um drone de construção privada ou sem classe de menos de 25 kg. Nenhuma idade mínima para um brinquedo C0, um drone de construção privada de menos de 250 g, ou sob a supervisão direta de um piloto certificado com mais de 16 anos.
• ▸De noite: o regulamento europeu exige uma luz verde intermitente no drone.

2 · Zonas geográficas: o RD 517/2024 e o ENAIRE Drones

O mapa oficial é a aplicação ENAIRE Drones, que mostra onde o voo é proibido ou restringido por razões aeronáuticas. O RD 517/2024 fixa as zonas — entre elas as seguintes, as mais relevantes para o lazer:

• ▸À volta de aeródromos e heliportos (art. 41): o voo de drones é proibido. Para um aeródromo público, até 45 m de altura: 6 km a partir das extremidades da pista e 5 km de cada lado do eixo; de 45 a 900 m: 10 km por 7,5 km. Para um heliporto público: 2,5 km até 90 m, 3,3 km acima.
• ▸Espaço aéreo controlado e zonas de informação de voo (art. 42): proibido, salvo em linha de vista direta a 60 m no máximo e fora das zonas de aeródromo, ou com coordenação com o serviço de tráfego aéreo.
• ▸Meios urbanos (art. 40; zonas residenciais, comerciais, industriais, e zonas de lazer públicas — incluindo as praias e os parques municipais — até 300 m acima do obstáculo mais alto): o operador que deve estar registado avisa o Ministério do Interior com pelo menos cinco dias de antecedência; em categoria aberta, não se sobrevoa nenhum edifício, casa nem domicílio (jardins e pátios incluídos), com 5 m de distância para um C1 de 250 g ou mais e 30 m para um C2. O proprietário ou a autoridade pode levantar a proibição mediante pedido.
• ▸Infraestruturas essenciais (centrais, portos, estradas, redes, hospitais… — art. 39): nenhuma operação sem o acordo prévio e expresso do titular ou do gestor. Locais militares (art. 38): acordo prévio e expresso.
• ▸Espaços naturais protegidos: a coordenação prévia do gestor do espaço é necessária, segundo a AESA.

⚠️ O mapa do Glydar não mostra a regulamentação de Espanha: o mapa ENAIRE Drones é o que prevalece, a consultar antes de cada voo — ver a cobertura, país a país.

3 · Registo, formação e seguro

• ▸Registo do operador na AESA: obrigatório para um drone de 250 g ou mais, ou dotado de um sensor de dados pessoais (uma câmara), exceto se for um brinquedo. É gratuito, faz-se em linha no Estado de residência, e o número de operador coloca-se em todos os drones. Os certificados emitidos depois de 25 de junho de 2024 valem três anos.
• ▸Formação: o certificado A1/A3 é em linha e gratuito (40 perguntas em 40 minutos, 75 % de respostas certas, válido cinco anos); o A2 acrescenta uma autoformação prática declarada e um exame. Abaixo de 250 g (C0, sem classe ou de construção privada), só se exige a familiarização com o manual do fabricante; um C1 exige o certificado A1/A3.
• ▸Seguro de responsabilidade civil: segundo a página «Normativa» da AESA, as operações em A1 e em A3 com um drone de menos de 20 kg estão excecionadas das obrigações da lei 48/1960; o A2 não está. Outra página da AESA diz, de forma mais ampla, que é preciso uma apólice de responsabilidade civil. O seguro pode cobrir cada voo, sem apólice permanente.

4 · FPV e voo em imersão

As páginas da AESA consultadas não fixam nenhuma regra própria do FPV: aplica-se o quadro europeu. Em categoria aberta, o piloto à distância mantém o drone em linha de vista direta, salvo no modo «segue-me» ou com um observador — o voo em imersão pressupõe, portanto, um observador, com uma comunicação clara entre ele e o piloto.

5 · Antes de cada voo

• ▸Consultar o ENAIRE Drones: aeródromos e heliportos, espaço controlado, zonas temporárias.
• ▸Na cidade: avisar o Ministério do Interior cinco dias antes, não sobrevoar nenhum edifício nem domicílio.
• ▸Número de operador no drone, certificado se o drone ultrapassar 250 g, seguro, luz verde intermitente de noite.

Este guia divulga — não substitui nem os textos oficiais nem uma verificação atualizada. Em caso de dúvida: AESA, ENAIRE Drones, BOE.

6 · Sanções: o que diz a lei

A lei 21/2003 de segurança aérea refere-se expressamente aos drones. É isto que o texto prevê, sem lhe acrescentar nada:

• ▸Infrações leves (art. 45 ter): não estar registado como operador quando é exigível; não ter aposto o número de registo ou não ativar a identificação à distância quando é exigível; não respeitar os requisitos ou limites da categoria aberta; voar numa zona geográfica violando as suas proibições, limites ou condições.
• ▸Passam a ser graves ou muito graves consoante as circunstâncias do art. 44 (incidente grave, ferimentos, danos materiais, morte…).
• ▸Coimas para um particular (art. 55): leves, de 60 a 45 000 € (ou uma advertência); graves, de 45 001 a 90 000 €; muito graves, de 90 001 a 225 000 €. Para uma atividade comercial ou remunerada, até 4 500 000 €. A autoridade que sanciona é a direção da AESA (art. 58).
• ▸Segurança cidadã (lei orgânica 4/2015, art. 39, para a qual o RD 517/2024 remete quanto às zonas urbanas): leves de 100 a 600 €; graves de 601 a 30 000 €; muito graves de 30 001 a 600 000 € — por exemplo a intrusão, sobrevoo incluído, numa instalação de serviços essenciais com risco para a vida.

Estes são limites máximos: a autoridade aprecia cada caso. São os do texto à data de verificação deste guia (outubro de 2026) — prevalece o texto da lei, não esta página.

7 · A tua responsabilidade, e o que faz o Glydar

O Glydar informa; não dispensa de nada. Este guia retoma fontes oficiais mas não é uma fonte oficial, não garante nem que estejam completas nem que estejam atualizadas, e não equivale a uma autorização de voo.

O piloto à distância continua a ser o único responsável pelo seu voo e pela sua conformidade, como recordam as condições de utilização. Tudo o que é preciso para verificar está ao alcance: a cobertura, país a país, o mapa oficial e os textos citados a seguir.