Volar un dron en España: la guía de la normativa

1 · La categoría abierta

El reglamento europeo se aplica en España desde el 31 de diciembre de 2020, y la normativa nacional — el Real Decreto 517/2024, en vigor desde el 25 de junio de 2024 — lo completa. La AESA, la agencia de seguridad aérea, presenta la categoría abierta: un dron de menos de 25 kg, en vista directa, a 120 m como máximo; véase el marco europeo. Las distancias:

• ▸A1 — se evita sobrevolar personas no implicadas y nunca se sobrevuelan concentraciones de personas. Clase C0 (menos de 250 g) o C1 (menos de 900 g).
• ▸A2 — al menos 30 m de las personas no implicadas (5 m con el modo de baja velocidad, según el reglamento europeo). Clase C2.
• ▸A3 — donde no se ponga en peligro a ninguna persona no implicada, y a 150 m como mínimo de las zonas residenciales, comerciales, industriales o recreativas.

• ▸Drones sin clase comercializados antes del 1 de enero de 2024: A1 si pesan menos de 250 g, A3 si pesan menos de 25 kg.
• ▸Edad mínima: 16 años, reducida en España (RD 517/2024, art. 7) — 12 años en A1 con un C0 que no sea un juguete o un dron sin clase de menos de 250 g; 14 años en A1 con un C1, en A2 o A3 con un C2, en A3 con un C3, un C4, un dron de construcción privada o sin clase de menos de 25 kg. Ninguna edad mínima para un juguete C0, un dron de construcción privada de menos de 250 g, o bajo la supervisión directa de un piloto certificado de más de 16 años.
• ▸De noche: el reglamento europeo exige una luz verde intermitente en el dron.

2 · Zonas geográficas: el RD 517/2024 y ENAIRE Drones

El mapa oficial es la aplicación ENAIRE Drones, que muestra dónde el vuelo está prohibido o restringido por razones aeronáuticas. El RD 517/2024 fija las zonas — entre ellas las siguientes, las más relevantes para el ocio:

• ▸Alrededor de aeródromos y helipuertos (art. 41): el vuelo de drones está prohibido. Para un aeródromo público, hasta 45 m de altura: 6 km desde los extremos de pista y 5 km a cada lado del eje; de 45 a 900 m: 10 km por 7,5 km. Para un helipuerto público: 2,5 km hasta 90 m, 3,3 km por encima.
• ▸Espacio aéreo controlado y zonas de información de vuelo (art. 42): prohibido, salvo en vista directa a 60 m como máximo y fuera de las zonas de aeródromo, o con coordinación con el servicio de tránsito aéreo.
• ▸Entornos urbanos (art. 40; zonas residenciales, comerciales, industriales y zonas recreativas públicas — incluidas las playas y los parques municipales — hasta 300 m por encima del obstáculo más alto): el operador que debe estar registrado avisa al Ministerio del Interior con al menos cinco días de antelación; en categoría abierta no se sobrevuela ningún edificio, casa ni domicilio (jardines y patios incluidos), con 5 m de distancia para un C1 de 250 g o más y 30 m para un C2. El propietario o la autoridad puede levantar la prohibición si se solicita.
• ▸Infraestructuras esenciales (centrales, puertos, carreteras, redes, hospitales… — art. 39): ninguna operación sin el acuerdo previo y expreso del titular o del gestor. Sitios militares (art. 38): acuerdo previo y expreso.
• ▸Espacios naturales protegidos: la coordinación previa con el gestor del espacio es necesaria, según la AESA.

⚠️ El mapa de Glydar no muestra la normativa de España: el mapa ENAIRE Drones es el que prevalece, y se consulta antes de cada vuelo — véase la cobertura, país por país.

3 · Registro, formación y seguro

• ▸Registro del operador en la AESA: obligatorio para un dron de 250 g o más, o dotado de un sensor de datos personales (una cámara), salvo si es un juguete. Es gratuito, se hace en línea en el Estado de residencia, y el número de operador se coloca en todos los drones. Los certificados emitidos después del 25 de junio de 2024 valen tres años.
• ▸Formación: el certificado A1/A3 es en línea y gratuito (40 preguntas en 40 minutos, 75 % de respuestas correctas, válido cinco años); el A2 añade una autoformación práctica declarada y un examen. Por debajo de 250 g (C0, sin clase o de construcción privada), solo se exige la familiarización con el manual del fabricante; un C1 exige el certificado A1/A3.
• ▸Seguro de responsabilidad civil: según la página «Normativa» de la AESA, las operaciones en A1 y en A3 con un dron de menos de 20 kg están exceptuadas de las obligaciones de la ley 48/1960; el A2 no lo está. Otra página de la AESA dice, de forma más amplia, que hace falta una póliza de responsabilidad civil. El seguro puede cubrir cada vuelo, sin póliza permanente.

4 · FPV y vuelo inmersivo

Las páginas de la AESA consultadas no fijan ninguna norma propia del FPV: se aplica el marco europeo. En categoría abierta, el piloto a distancia mantiene el dron en vista directa, salvo en modo «sígueme» o con un observador — el vuelo inmersivo supone por tanto un observador, con una comunicación clara entre él y el piloto.

5 · Antes de cada vuelo

• ▸Consultar ENAIRE Drones: aeródromos y helipuertos, espacio controlado, zonas temporales.
• ▸En ciudad: avisar al Ministerio del Interior cinco días antes, no sobrevolar ningún edificio ni domicilio.
• ▸Número de operador en el dron, certificado si el dron supera los 250 g, seguro, luz verde intermitente de noche.

Esta guía divulga — no sustituye ni los textos oficiales ni una comprobación actualizada. En caso de duda: AESA, ENAIRE Drones, BOE.

6 · Sanciones: lo que dice la ley

La ley 21/2003 de seguridad aérea se refiere expresamente a los drones. Esto es lo que prevé el texto, sin añadirle nada:

• ▸Infracciones leves (art. 45 ter): no estar registrado como operador cuando es exigible; no haber colocado el número de registro o no activar la identificación a distancia cuando es exigible; no respetar los requisitos o límites de la categoría abierta; volar en una zona geográfica incumpliendo sus prohibiciones, límites o condiciones.
• ▸Pasan a ser graves o muy graves según las circunstancias del art. 44 (incidente grave, lesiones, daños materiales, muerte…).
• ▸Multas para un particular (art. 55): leves, de 60 a 45 000 € (o un apercibimiento); graves, de 45 001 a 90 000 €; muy graves, de 90 001 a 225 000 €. Para una actividad comercial o remunerada, hasta 4 500 000 €. La autoridad que sanciona es la dirección de la AESA (art. 58).
• ▸Seguridad ciudadana (ley orgánica 4/2015, art. 39, a la que el RD 517/2024 remite para las zonas urbanas): leves de 100 a 600 €; graves de 601 a 30 000 €; muy graves de 30 001 a 600 000 € — por ejemplo la intrusión, incluido el sobrevuelo, en una instalación de servicios esenciales con riesgo para la vida.

Son límites máximos: la autoridad valora cada caso. Son los del texto en la fecha de comprobación de esta guía (octubre de 2026) — prevalece el texto de la ley, no esta página.

7 · Tu responsabilidad, y lo que hace Glydar

Glydar informa; no exime de nada. Esta guía recoge fuentes oficiales pero no es una fuente oficial, no garantiza ni que estén completas ni que estén actualizadas, y no equivale a una autorización de vuelo.

El piloto a distancia sigue siendo el único responsable de su vuelo y de su cumplimiento, como recuerdan las condiciones de uso. Todo lo necesario para comprobarlo está al alcance: la cobertura, país por país, el mapa oficial y los textos citados a continuación.