Mit der Drohne in Spanien fliegen: der Leitfaden zu den Vorschriften

1 · Die offene Kategorie

Die europäische Verordnung gilt in Spanien seit dem 31. Dezember 2020, und die nationalen Vorschriften — das Real Decreto 517/2024, in Kraft seit dem 25. Juni 2024 — ergänzen sie. Die AESA, die spanische Agentur für Flugsicherheit, beschreibt die offene Kategorie: eine Drohne unter 25 kg, in direkter Sichtweite, in höchstens 120 m Höhe; siehe den europäischen Rahmen. Die Abstände:

• ▸A1 — Der Überflug unbeteiligter Personen wird vermieden, Menschenansammlungen werden nie überflogen. Klasse C0 (unter 250 g) oder C1 (unter 900 g).
• ▸A2 — mindestens 30 m Abstand zu unbeteiligten Personen (5 m mit Low-Speed-Modus, nach der europäischen Verordnung). Klasse C2.
• ▸A3 — dort, wo keine unbeteiligte Person gefährdet wird, und mindestens 150 m von Wohn-, Gewerbe-, Industrie- oder Erholungsgebieten entfernt.

• ▸Drohnen ohne Klasse, die vor dem 1. Januar 2024 in Verkehr gebracht wurden: A1, wenn sie unter 250 g wiegen, A3, wenn sie unter 25 kg wiegen.
• ▸Mindestalter: 16 Jahre, in Spanien gesenkt (RD 517/2024, Art. 7) — 12 Jahre in A1 mit einer C0, die kein Spielzeug ist, oder einer Drohne ohne Klasse unter 250 g; 14 Jahre in A1 mit einer C1, in A2 oder A3 mit einer C2, in A3 mit einer C3, einer C4, einer selbst gebauten Drohne oder einer Drohne ohne Klasse unter 25 kg. Kein Mindestalter für ein C0-Spielzeug, eine selbst gebaute Drohne unter 250 g oder unter der direkten Aufsicht eines zertifizierten Piloten über 16 Jahren.
• ▸Bei Nacht: Die europäische Verordnung verlangt ein grünes Blinklicht an der Drohne.

2 · Geografische Zonen: das RD 517/2024 und ENAIRE Drones

Die amtliche Karte ist die Anwendung ENAIRE Drones, die zeigt, wo das Fliegen aus luftfahrtbezogenen Gründen verboten oder beschränkt ist. Das RD 517/2024 legt die Zonen fest — darunter diese, die für den Freizeitflug am meisten zählen:

• ▸Um Flugplätze und Hubschrauberlandeplätze (Art. 41): Der Drohnenflug ist verboten. Bei einem öffentlichen Flugplatz bis 45 m Höhe: 6 km ab den Pistenenden und 5 km beiderseits der Achse; von 45 bis 900 m: 10 km mal 7,5 km. Bei einem öffentlichen Hubschrauberlandeplatz: 2,5 km bis 90 m, 3,3 km darüber.
• ▸Kontrollierter Luftraum und Fluginformationsgebiete (Art. 42): verboten, außer in direkter Sichtweite bis höchstens 60 m und außerhalb der Flugplatzzonen, oder mit Abstimmung mit dem Flugverkehrsdienst.
• ▸Städtische Gebiete (Art. 40; Wohn-, Gewerbe- und Industriezonen sowie öffentliche Erholungsflächen — darunter Strände und städtische Parks — bis 300 m über dem höchsten Hindernis): Der Betreiber, der registriert sein muss, benachrichtigt das Innenministerium mindestens fünf Tage im Voraus; in der offenen Kategorie wird kein Gebäude, Haus und keine Wohnung überflogen (Gärten und Innenhöfe eingeschlossen), mit 5 m Abstand bei einer C1 ab 250 g und 30 m bei einer C2. Der Eigentümer oder die Behörde kann das Verbot auf Antrag aufheben.
• ▸Wesentliche Infrastrukturen (Kraftwerke, Häfen, Straßen, Netze, Krankenhäuser… — Art. 39): kein Betrieb ohne vorherige, ausdrückliche Zustimmung des Inhabers oder Betreibers. Militärische Anlagen (Art. 38): vorherige, ausdrückliche Zustimmung.
• ▸Geschützte Naturräume: Nach Angaben der AESA ist die vorherige Abstimmung mit dem Verwalter des Gebiets nötig.

⚠️ Die Glydar-Karte zeigt die Vorschriften Spaniens nicht an: Die Karte ENAIRE Drones ist maßgeblich und vor jedem Flug zu prüfen — siehe die Abdeckung, Land für Land.

3 · Registrierung, Schulung und Versicherung

• ▸Registrierung des Betreibers bei der AESA: Pflicht für eine Drohne ab 250 g oder mit einem Sensor für personenbezogene Daten (einer Kamera), außer bei Spielzeug. Sie ist kostenlos, erfolgt online im Wohnsitzstaat, und die Betreibernummer wird an allen Drohnen angebracht. Zertifikate, die nach dem 25. Juni 2024 ausgestellt wurden, gelten drei Jahre.
• ▸Schulung: Das A1/A3-Zertifikat gibt es online und kostenlos (40 Fragen in 40 Minuten, 75 % richtige Antworten, fünf Jahre gültig); das A2 fügt ein erklärtes praktisches Selbsttraining und eine Prüfung hinzu. Unter 250 g (C0, ohne Klasse oder selbst gebaut) wird nur das Vertrautmachen mit dem Handbuch des Herstellers verlangt; eine C1 erfordert das A1/A3-Zertifikat.
• ▸Haftpflichtversicherung: Nach der AESA-Seite „Normativa“ sind Flüge in A1 und in A3 mit einer Drohne unter 20 kg von den Pflichten des Gesetzes 48/1960 ausgenommen; A2 nicht. Eine andere AESA-Seite sagt allgemeiner, dass eine Haftpflichtpolice nötig ist. Die Versicherung kann jeden einzelnen Flug abdecken, ohne Dauerpolice.

4 · FPV und Immersionsflug

Die eingesehenen AESA-Seiten legen keine FPV-spezifische Regel fest: Es gilt der europäische Rahmen. In der offenen Kategorie behält der Fernpilot die Drohne in direkter Sichtweite, außer im „Follow-me“-Modus oder mit einem Beobachter — der Immersionsflug setzt also einen Beobachter voraus, mit klarer Kommunikation zwischen ihm und dem Piloten.

5 · Vor jedem Flug

• ▸ENAIRE Drones konsultieren: Flugplätze und Hubschrauberlandeplätze, kontrollierter Luftraum, temporäre Zonen.
• ▸In der Stadt: das Innenministerium fünf Tage vorher benachrichtigen, kein Gebäude und keine Wohnung überfliegen.
• ▸Betreibernummer an der Drohne, Zertifikat, wenn die Drohne über 250 g wiegt, Versicherung, grünes Blinklicht bei Nacht.

Dieser Leitfaden bereitet auf, er ersetzt weder die amtlichen Texte noch eine aktuelle Überprüfung. Im Zweifel: AESA, ENAIRE Drones, BOE.

6 · Sanktionen: was das Gesetz sagt

Das Gesetz 21/2003 über die Flugsicherheit nennt Drohnen ausdrücklich. Das sieht der Text vor, ohne etwas hinzuzufügen:

• ▸Leichte Verstöße (Art. 45 ter): nicht als Betreiber registriert zu sein, wenn dies erforderlich ist; die Registrierungsnummer nicht angebracht zu haben oder die Fernidentifizierung nicht zu aktivieren, wenn sie erforderlich ist; die Anforderungen oder Grenzen der offenen Kategorie nicht einzuhalten; in einer geografischen Zone unter Verletzung ihrer Verbote, Grenzen oder Bedingungen zu fliegen.
• ▸Sie werden zu schweren oder sehr schweren Verstößen, je nach den Umständen des Art. 44 (schwerer Vorfall, Verletzungen, Sachschäden, Tod…).
• ▸Bußgelder für Privatpersonen (Art. 55): leichte von 60 bis 45.000 € (oder eine Verwarnung); schwere von 45.001 bis 90.000 €; sehr schwere von 90.001 bis 225.000 €. Bei gewerblicher oder bezahlter Tätigkeit bis zu 4.500.000 €. Die sanktionierende Behörde ist die Leitung der AESA (Art. 58).
• ▸Öffentliche Sicherheit (Ley Orgánica 4/2015, Art. 39, auf die das RD 517/2024 für städtische Zonen verweist): leichte 100 bis 600 €; schwere 601 bis 30.000 €; sehr schwere 30.001 bis 600.000 € — zum Beispiel das Eindringen, Überflug eingeschlossen, in eine Anlage der wesentlichen Dienste mit Gefahr für das Leben.

Das sind Höchstbeträge: Die Behörde würdigt den Einzelfall. Es sind die des Textes zum Zeitpunkt der Überprüfung dieses Leitfadens (Oktober 2026) — maßgeblich ist der Gesetzestext, nicht diese Seite.

7 · Deine Verantwortung und was Glydar tut

Glydar informiert; es befreit von nichts. Dieser Leitfaden stützt sich auf amtliche Quellen, ist aber keine amtliche Quelle, garantiert weder deren Vollständigkeit noch Aktualität und ist keine Flugerlaubnis.

Der Fernpilot bleibt allein verantwortlich für seinen Flug und dessen Rechtmäßigkeit, wie die Nutzungsbedingungen in Erinnerung rufen. Alles zum Überprüfen ist in Reichweite: die Abdeckung, Land für Land, die amtliche Karte und die unten zitierten Texte.