Drohnenflug in Portugal: der Leitfaden zu den Vorschriften

1 · Die offene Kategorie

Die europäische Verordnung gilt in Portugal, zuständige Behörde ist die ANAC (nationale Zivilluftfahrtbehörde). In der offenen Kategorie ist keine Genehmigung der ANAC nötig: Geflogen wird in Sichtweite (VLOS), höchstens 120 m über dem Boden und nie über Menschenansammlungen — siehe den europäischen Rahmen. Laut ANAC:

• ▸A1 — eine Drohne der Klasse C0 oder unter 250 g; mit einer C1 nie über Menschenansammlungen, und der Überflug unbeteiligter Personen wird auf ein Minimum beschränkt.
• ▸A2 — nicht näher als 30 m an unbeteiligten Personen; 5 m mit einer Niedriggeschwindigkeitsfunktion (nie in der Nähe einer Menschenansammlung).
• ▸A3 — mehr als 150 m von Wohn-, Gewerbe-, Industrie- oder Freizeitgebieten entfernt (Stadtparks, Erholungszonen).

• ▸Nachts: erlaubt, bei Tag wie bei Nacht, ohne Genehmigung der ANAC, mit einem aktiven grünen Blinklicht an der Drohne.
• ▸Mindestalter: keine nationale Regel gefunden; es gilt die europäische Verordnung (16 Jahre, außer bei einem C0-Spielzeug in A1 oder einer privat gebauten Drohne unter 250 g).

2 · Zonen: die Karte der ANAC und die fortgeltenden Beschränkungen

Die ANAC veröffentlicht die geografischen UAS-Zonen auf ihrer Karte „Zonas Geográficas UAS“ (als KML oder ED-318-JSON herunterladbar): Sie werden vor jedem Flug geprüft. Eine Aktualisierung vom 30. September 2026 nimmt die per NOTAM veröffentlichten Sperrzonen auf. Bis zur vorgesehenen Verordnung gelten Beschränkungen der früheren ANAC-Regelung 1093/2016 weiter (DL 87/2021, Art. 22):

• ▸Flugplätze mit ATZ: vorherige Erlaubnis des Fluginformationsdienstes. Flugplätze ohne Kontrollzone und ohne ATZ: bis 120 m, in einem Kreis mit 2,5 km Radius, ausdrückliche Genehmigung des Flugplatzleiters.
• ▸Hubschrauberlandeplätze (Katastrophenschutz, Krankenhäuser): Kreis mit 1 km Radius, außer bei ausdrücklicher Genehmigung der ANAC.
• ▸Sensible Gebäude — Staatsorgane, Botschaften und Konsulate, Militäranlagen, Sicherheitskräfte, Gefängnisse: kein Flug ohne Genehmigung. Dazu die veröffentlichten Verbots-, Gefahren- oder Beschränkungsgebiete.
• ▸Luftbilder: Laut ANAC ist eine Genehmigung der nationalen Luftfahrtbehörde (portugiesische Luftwaffe) nötig. Ihre Website lässt sich nicht automatisiert abrufen.

⚠️ Glydars Karte zeigt die Vorschriften Portugals nicht an: Maßgeblich ist die Karte der ANAC, die vor jedem Flug zu prüfen ist — siehe die Abdeckung, Land für Land.

3 · Registrierung, Zertifikat und Versicherung

• ▸Registrierung des Betreibers auf uas.anac.pt: Pflicht für eine Drohne ab 250 g, mit mehr als 80 Joule Aufprallenergie oder mit einem Sensor für personenbezogene Daten — eine Kamera, ein Videogerät oder ein Mikrofon genügt. Die Nummer wird an jeder Drohne angebracht. Die ANAC-Seite kündigt eine Erneuerung alle drei Jahre an und widerspricht sich bei der Dauer; eine Gebühr wird nicht genannt.
• ▸Zertifikat: A1/A3 durch Schulung und Fernprüfung auf rp.anac.pt (75 % richtige Antworten), fünf Jahre gültig; die A2-Prüfung wird vor Ort bei der ANAC abgelegt.
• ▸Haftpflichtversicherung: Pflicht ab 900 g (DL 58/2018, Art. 10). Mindestdeckung (Portaria 2/2021): von 900 g bis 1,5 kg 0,26 Millionen Sonderziehungsrechte; von 1,5 bis 4 kg 0,38; von 4 bis 20 kg 0,56; über 20 kg 0,75. Der Betreiber haftet für Schäden an Dritten auch ohne Verschulden.

4 · FPV und Immersionsflug

Die eingesehenen ANAC-Seiten nennen FPV nicht. Sie besagen, dass die Drohne in direkter Sichtweite bleibt, in manchen Fällen mit Hilfe eines Beobachters — einer Person neben dem Piloten, die die Drohne mit bloßem Auge beobachtet. Ein Immersionsflug setzt daher einen Beobachter voraus — siehe den europäischen Rahmen.

5 · Vor jedem Flug

• ▸Die Karte der ANAC einsehen: Flugplätze, Hubschrauberlandeplätze, Verbotszonen, temporäre Zonen.
• ▸Betreibernummer an der Drohne, Zertifikat falls nötig, Versicherung, wenn die Drohne 900 g überschreitet.
• ▸Nachts: das grüne Blinklicht. Für FPV ein Beobachter neben dem Piloten.

Dieser Leitfaden fasst vereinfachend zusammen — er ersetzt weder die amtlichen Texte noch eine aktuelle Prüfung. Im Zweifel: ANAC, Diário da República.

6 · Sanktionen: was das Gesetz sagt

In Portugal sind das Ordnungswidrigkeiten („contraordenações“), die von der ANAC untersucht und geahndet werden. Das DL 87/2021 nimmt ausdrücklich Drohnen in den Blick. Das sehen die Texte vor, ohne etwas hinzuzufügen:

• ▸Sehr schwer (DL 87/2021, Art. 14): sich nicht als Betreiber registrieren; die Höchsthöhen verletzen; die Beschränkungen der geografischen Zonen verletzen; einen Piloten ohne Schulung fliegen lassen; in der Nähe oder innerhalb von Katastrophengebieten fliegen. Schwer: die Drohne nicht in direkter Sichtweite halten, die Bedingungen der Unterkategorien verletzen. Leicht: mit abgelaufenen Qualifikationen fliegen.
• ▸Beträge (DL 10/2004, Art. 9, Originaltext von 2004) — für eine Privatperson: sehr schwer, 1.000 bis 2.500 € bei Fahrlässigkeit und 2.000 bis 4.000 € bei Vorsatz; schwer, höchstens 1.500 €; leicht, höchstens 1.000 €.
• ▸Keine Pflichtversicherung (DL 58/2018, Art. 12): Coima von 2.000 bis 3.500 € für eine Privatperson.
• ▸Nebenstrafen: Aussetzung von Genehmigungen oder Zertifikaten bis zu zwei Jahren (DL 87/2021, Art. 15); nach dem DL 58/2018 (Art. 13) ein Verbot von Drohnentätigkeiten bis zu zwei Jahren und der Verfall der Drohne zugunsten des Staates — der geltende Stand dieses Artikels ist nicht geprüft.

⚠️ Die Beträge stammen aus dem Originaltext des DL 10/2004: Die konsolidierte Fassung liegt in den eingesehenen Quellen nicht vor und kann sie angepasst haben. Es sind Höchstbeträge: Die Behörde würdigt den Einzelfall. Sie entsprechen dem Text zum Zeitpunkt der Prüfung dieses Leitfadens (Oktober 2026) — maßgeblich ist der Gesetzestext, nicht diese Seite.

7 · Deine Verantwortung, und was Glydar tut

Glydar informiert; es entbindet von nichts. Dieser Leitfaden greift amtliche Quellen auf, ist aber keine amtliche Quelle, garantiert weder deren Vollständigkeit noch deren Aktualität und gilt nicht als Fluggenehmigung.

Der Fernpilot bleibt allein verantwortlich für seinen Flug und dessen Regelkonformität, wie die Nutzungsbedingungen in Erinnerung rufen. Alles Nötige zur Überprüfung ist in Reichweite: die Abdeckung, Land für Land, die amtliche Karte und die unten genannten Texte.