Voler en drone au Portugal : le guide de la réglementation

1 · La catégorie ouverte

Le règlement européen s'applique au Portugal, et l'autorité est l'ANAC (autorité nationale de l'aviation civile). En catégorie ouverte, aucune autorisation de l'ANAC n'est nécessaire : on vole à vue (VLOS), à 120 m au plus du terrain, jamais au-dessus de concentrations de personnes — voir le cadre européen. Selon l'ANAC :

• ▸A1 — drone C0, ou de moins de 250 g ; avec un C1, jamais de survol de concentrations de personnes, et on minimise le survol de personnes non impliquées.
• ▸A2 — pas à moins de 30 m de personnes non impliquées ; 5 m avec une fonction basse vitesse (jamais près d'une concentration).
• ▸A3 — à plus de 150 m des lieux résidentiels, commerciaux, industriels ou de loisirs (parcs urbains, zones de détente).

• ▸De nuit : autorisé, de jour comme de nuit, sans autorisation de l'ANAC, avec un feu vert clignotant actif sur le drone.
• ▸Âge minimum : aucune règle nationale trouvée ; c'est le règlement européen qui s'applique (16 ans, sauf jouet C0 en A1 ou drone construit à titre privé de moins de 250 g).

2 · Zones : la carte de l'ANAC et les restrictions maintenues

L'ANAC publie les zones géographiques UAS sur sa carte « Zonas Geográficas UAS » (téléchargeables en KML ou JSON ED-318) : on les consulte avant chaque vol. Une mise à jour du 30 septembre 2026 y intègre les zones d'exclusion publiées par NOTAM. En attendant l'arrêté prévu, des restrictions de l'ancien règlement ANAC 1093/2016 restent en vigueur (DL 87/2021, art. 22) :

• ▸Aérodromes avec ATZ : permission préalable du service d'information de vol. Aérodromes sans zone de contrôle ni ATZ : jusqu'à 120 m, dans un cercle de 2,5 km de rayon, autorisation expresse du directeur de l'aérodrome.
• ▸Hélistations (protection civile, hôpitaux) : cercle de 1 km de rayon, sauf autorisation expresse de l'ANAC.
• ▸Bâtiments sensibles — organes de souveraineté, ambassades et consulats, installations militaires, forces de sécurité, prisons : pas de vol sauf autorisation. Aussi les zones interdites, dangereuses ou restreintes publiées.
• ▸Images aériennes : l'ANAC indique qu'il faut une autorisation de l'Autorité aéronautique nationale (Force aérienne portugaise). Son site n'est pas consultable automatiquement.

⚠️ La carte de Glydar n'affiche pas la réglementation du Portugal : la carte de l'ANAC fait foi, à consulter avant chaque vol — voir la couverture, pays par pays.

3 · Enregistrement, certificat et assurance

• ▸Enregistrement de l'exploitant sur uas.anac.pt : obligatoire pour un drone de 250 g ou plus, de plus de 80 joules d'énergie d'impact, ou doté d'un capteur de données personnelles — une caméra, une vidéo ou un microphone suffit. Le numéro se pose sur chaque drone. La page de l'ANAC annonce une revalidation tous les trois ans et se contredit sur la durée ; aucun tarif n'est indiqué.
• ▸Certificat : A1/A3 par formation et examen à distance sur rp.anac.pt (75 % de bonnes réponses), valable cinq ans ; l'examen A2 se passe en présentiel à l'ANAC.
• ▸Assurance responsabilité civile : obligatoire au-dessus de 900 g (DL 58/2018, art. 10). Capitaux minimaux (Portaria 2/2021) : de 900 g à 1,5 kg, 0,26 million de droits de tirage spéciaux ; de 1,5 à 4 kg, 0,38 ; de 4 à 20 kg, 0,56 ; au-dessus de 20 kg, 0,75. L'exploitant répond des dommages causés à des tiers même sans faute.

4 · FPV et vol en immersion

Les pages de l'ANAC consultées ne nomment pas le FPV. Elles disent que le drone reste en vue directe, avec, dans certains cas, l'aide d'un observateur — une personne placée à côté du pilote, qui observe le drone à l'œil nu. Le vol en immersion suppose donc un observateur — voir le cadre européen.

5 · Avant chaque vol

• ▸Consulter la carte de l'ANAC : aérodromes, hélistations, zones interdites, zones temporaires.
• ▸Numéro d'exploitant sur le drone, certificat si nécessaire, assurance si le drone dépasse 900 g.
• ▸De nuit : le feu vert clignotant. Un observateur à côté de soi pour le FPV.

Ce guide vulgarise — il ne remplace ni les textes officiels ni une vérification à jour. En cas de doute : ANAC, Diário da República.

6 · Sanctions : ce que dit la loi

Au Portugal, ce sont des infractions administratives (« contraordenações »), instruites et sanctionnées par l'ANAC. Le DL 87/2021 vise expressément les drones. Voici ce que les textes prévoient, sans rien y ajouter :

• ▸Très graves (DL 87/2021, art. 14) : ne pas s'enregistrer comme exploitant ; violer les hauteurs maximales ; violer les restrictions des zones géographiques ; faire voler un pilote sans formation ; voler près ou à l'intérieur de zones de sinistre. Graves : ne pas maintenir le drone en vue directe, violer les conditions des sous-catégories. Légères : exercer avec des qualifications échues.
• ▸Montants (DL 10/2004, art. 9, texte original de 2004) — pour un particulier : très grave, de 1 000 à 2 500 € par négligence et de 2 000 à 4 000 € en cas de dol ; grave, au plus 1 500 € ; légère, au plus 1 000 €.
• ▸Pas d'assurance obligatoire (DL 58/2018, art. 12) : coima de 2 000 à 3 500 € pour un particulier.
• ▸Sanctions accessoires : suspension d'autorisations ou de certificats jusqu'à deux ans (DL 87/2021, art. 15) ; d'après le DL 58/2018 (art. 13), interdiction d'activités avec drones jusqu'à deux ans et perte du drone au profit de l'État — l'état en vigueur de cet article n'est pas vérifié.

⚠️ Les montants sont ceux du texte original du DL 10/2004 : la version consolidée n'est pas disponible dans les sources consultées et peut les avoir actualisés. Ce sont des plafonds : l'autorité apprécie. Ils sont ceux du texte à la date de vérification de ce guide (octobre 2026) — le texte de loi fait foi, pas cette page.

7 · Votre responsabilité, et ce que fait Glydar

Glydar informe ; il ne dispense de rien. Ce guide reprend des sources officielles mais n'est pas une source officielle, ne garantit ni leur exhaustivité ni leur mise à jour, et ne vaut pas autorisation de vol.

Le télépilote reste seul responsable de son vol et de sa conformité, comme le rappellent les conditions d'utilisation. Tout ce qu'il faut pour vérifier est à portée : la couverture, pays par pays, la carte officielle et les textes cités ci-dessous.